《征求意见稿》中的校外培训机构是指国家机构以外的社会组织和个人，利用非国家财政性经费举办的，经教育行政部门审批的，面向中小学生举办的各类非学历校外教育培训的机构。

《征求意见稿》提出，对全市校外培训机构实施预收费资金监管。

校外培训机构在主管部门遴选指定的银行范围内，选择确定托管银行，签订监管协议并向主管部门备案，开设唯一预收费资金专用存款账户（以下简称专用存款账户）或风险保证金专用账户，由开立专用存款账户的银行作为托管银行存管预收费资金，将预收费资金与其自有资金分账管理。

托管银行对专用存款账户资金的监管方式，采用“一课一销”方式或者按约定进度释放资金的方式进行。学员购买培训课程或者服务的费用，直接转入专用存款账户。预收费资金转入专用存款账户即进入监管状态。

校外培训机构的办学许可证、民办非企业法人登记证或营业执照、收费项目与标准等信息应在校外培训机构办学场所、网站等显著位置进行公示，并于培训服务前向学员明示。不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强行集资。

校外培训机构收费时段与教学安排应协调一致。按培训周期收费的，培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元人民币。

学员在课程开始前提出退费的，校外培训机构原则上在15日内按原渠道一次性退还所有费用。

学员在课程开始后提出退费要求的，应按已完成课时的比例扣除相应费用，其余费用原则上在20个工作日内按原渠道一次性退还。合同条款另有约定且不违反上述退费原则的除外。

学员与校外培训机构发生退费纠纷的，校外培训机构不得以资金监管方式缴纳培训费用为由，拒绝学员的合理诉求。