日前，珠海市自然资源局官网发布了《珠海市香洲区国土空间分区规划（2021-2035年）》草案公示。

该草案围绕高质量发展总目标，从规划总则、绘就香洲未来发展新蓝图、建构国土开发保护新格局、探索现代都市农业新方式、树立生态文明新特区典范、构筑大湾区门户示范城区、建设宜居宜业宜游新空间、健全现代化城市治理体系等方面谋划制定。

 规划总面积约290.16平方公里 

根据草案公示，本轮香洲区国土空间规划范围为香洲区实际管辖范围，总面积约290.16平方公里。其中陆域面积约163.09平方公里，海域范围127.07平方公里。

本规划基期为2020年，期限为2021年至2035年，近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

值得一提的是，香洲区、金湾区、斗门区、高新区、横琴合作区以及鹤州新区等区域的规划范围也由官方进一步明确。

（国土空间规划范围示意图）

 2035年区域总人口将达150万人 

在区域协同方面，香洲区将协同周边、融入一体化发展；以保障供应为重点，强化区域基础设施互通共享；以交通设施为纽带，促进区域融合发展。

未来将发展成全市行政、文化、教育、经济中心，对接港澳重要门户，滨海宜居城区。愿景定位涵盖生态文明新特区示范区、湾区极点门户、湾区西岸产创融合高地、国际宜居宜业宜游城区等。

在发展规模方面，计划至2025年，香洲区规划总人口为125万人，城乡建设用地规模约94平方公里；计划至2035年，香洲区规划总人口为150万人，城乡建设用地规模约95.48平方公里。

 总体开发保护格局 

在国土空间开发布局上，彰显“山海城相拥”国土空间景观意象，尊重香洲区自然生态格局和城市发展特点， 形成“两核两带双轴、多廊道多节点”的开发保护总体格局。

（国土空间总体格局规划图）

并统筹划定三线：严格保护永久基本农田、严格管控生态保护红线、合理划定城镇开发边界。

（三条控制线规划图）

保护优化农业空间方面，严格保护耕地，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

深入实施土地综合整治，推动农用地整理、实施农村建设用地整治、完善土地综合整治配套政策。

生态保护格局方面，落实市级生态保护格局，构建香洲“一带两核、多点多廊多斑块”的网络化生态格局。

（生态保护格局规划图）

陆海统筹上，加强海岸带陆海两侧生态系统的一体化保护，推动凤凰山-情侣路近岸滩涂、滨海湿地等生态红线集中区域的陆海统筹保护。

以陆地海岸带为依托，串联香洲区海湾、港口、滨海游憩重要滨海空间，建设陆海统筹发展带。

挖掘自然生态本底，营造滨海旅游发展氛围，打造城市海湾与近岸海岛魅力旅游区。

进一步加强完善九洲港、香洲港客运功能。

 构建现代综合交通运输体系 

香洲区还将构筑大湾区门户示范城区，将围绕着产业、交通、口岸枢纽、城市空间格局等方面展开规划。

产业上，坚持科技赋能，提升创新实力。始终把高质量发展作为首要任务，把制造业当家作为头号工程，深入贯彻“产业第一”总抓手，坚守实体经济“基本盘”，奋力壮大香洲区产业能级量级。

交通上，构建与湾区极点门户定位相匹配，连通粤港澳、区域一体的现代综合交通运输体系，打造成为珠海市粤港澳大湾区重要门户枢纽的重要组成部分。

主要推动建设互联互通的区域轨道网络、完善高标准的对外道路通道、塑造高效的城市交通体系、创新高品质的公共交通服务、推动绿色低碳的交通发展模式。

口岸枢纽上，香洲区设口岸5个，分别为拱北口岸、港珠澳大桥珠海口岸、青茂 口岸、九洲港口岸和湾仔口岸等。

各口岸将分工协同，增加通行能力，对拱北、青茂口岸地区进行优化提升。

城市空间格局上，将构建“一心双轴两带多节点”的城市空间结构。

其中“一心”为市级综合服务中心。

“双轴”为迎宾路城市景观轴、珠海大道-兴业快线城市战略发展轴。

“两带”为前山至南屏产业带、情侣路综合服务带。

“多节点”分为吉大城市之心节点、拱北商贸节点、三溪科创城节点、南屏科技生态城节点、九洲商贸节点、香炉湾文化休闲节点。

（城市空间结构图）

 初中近期新建11所，小学近期新建20所 

根据《草案》，香洲区将强化配套，多方面建设宜居宜业宜游新空间。

在社会服务方面，按照“市-片区-基本城市组团-邻里”四级体系均衡高标准配置设施，完善住房保障体系，优化保障性住房空间布局，促进产城融合发展，实现公共服务均等化水平明显提升，教育发展更加优质均衡，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善。

引导基础教育资源合理布局，补齐基础教育设施短板，确保中小学幼儿园配套空间。其中初中现状保留及改扩建28所，近期新建11所，远期预留5所；小学现状保留及改扩建 52所，近期新建20所，远期预留19所。

邻里中心根据人口规模配置相应的社区卫生服务设施，增补长者服务中心、幼儿园及托与机构设施。

住房保障方面，会围绕就业岗位布局优化完善住宅用地供应，实现中心城区职住平衡。

建立健全多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房供应体系。

合理优化居住用地空间布局，提升居住品质，强化住房供应保障。

通过城市更新，促进香洲区产业转型发展、完善城市功能、弥补民生短板及提升城市品质作用。

重点推动具有城市中心功能、门户功能、重要产业功能、重要景观区域的更新改造，包括九洲港片区、吉大城市之心片区、香洲北工业区等区域。

构建“市级-片区级-基本城市组团级-邻里级”四级公园绿地体系。全区规划公园绿地共计213个，防护绿地33个，广场绿地23个，实现公园绿地500米半径全覆盖。

彰显“山海城相拥”的景观意象。以山水林田湖草沙海为生态基底，以海洋文化为灵魂，以高快速路为主骨架，以基本城市组团为细胞，以轨道交通为串联，以绿道、碧道、古驿道为线索。

塑造开发强度、建筑高度、人口密度协调，山脊线、水岸线、天际线有序，疏密有致、高低错落、尺度宜人的景观风貌，形成城市与自然高度融合、工作与休闲高度结合、交通与土地高度匹配的生态空间体系，打造将城市融在风景中的旅游城区。

推进历史文化街区保护规划编制和活化利用，培育一批文物和历史建筑活化利用示范项目，制定具有香洲特色的文化遗产活化利用政策或机制，夯实珠海申报省级、国家级历史文化名城的坚实基础。