新建和改扩建项目能效指标必须达到国家或者行业先进值，主要用能产品设备能效水平必须达到强制性能效标准2级水平。对于产能已经饱和的行业，主要用能产品设备能效水平原则上应达到强制性能效标准1级水平。

▲（资料图）张洲 摄

（一）对民生和社会事业项目开辟“绿色通道”。对于新上文化、教育、卫生、轨道交通、民用机场、危险废弃物处理（不含冶炼工序）、环保基础设施等民生和社会事业项目，以及已列入国家或省规划的能源保供项目、重大科技基础设施及科研平台项目，实施即报即受理，加快审查审批，确保项目用能。

（二）对能耗强度低的非“两高”项目直接办理。对于能耗强度低于“十四五”全省单位工业增加值能耗控制目标的项目，原则上不需各区来函支持，直接予以办理。

▲（资料图）张洲 摄

（三）对能耗强度高的非“两高”项目需来函支持。除国家布局重大项目外，对于能耗强度高于“十四五”全省单位工业增加值能耗控制目标的项目，原则上需各区来函说明项目论证情况并明确表示支持，同时提供能耗指标来源，并符合产业政策、产业规划等要求。对于半导体及集成电路、新型储能等产业链中上游制造项目，合并测算产业链上下游关联项目单位工业增加值能耗，积极保障项目用能需求，推动区域联动和产业链协同发展。

（四）坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。对于未完成能耗强度下降进度目标和目标完成形势严峻的区，按照国家和省的要求实行“两高”项目缓批限批或能耗等量减量替代。除国家布局重大项目外，各区需来函对项目是否符合产业政策、项目建设的必要性、可行性、能效和环保水平、对能耗双控、碳排放控制、产业高质量发展的影响等进行深入论证，同时提供能耗指标来源。对不符合产业政策或产业规划、产能置换、煤炭消费减量替代等要求，或无能耗指标来源的项目，不予办理。对于市级节能审查的“两高”项目，经市发展改革局局长办公会审议通过后予以办理。

▲（资料图）吴长赋 摄

重点控制化石能源消费，原料用能和可再生能源消费不纳入能源消费总量和强度控制，加强可再生能源项目建设和新上项目用能保障的衔接，各区新增可再生能源消费可作为新上项目能耗指标来源。对照国家“十四五”重大项目能耗单列有关规定，持续更新梳理符合条件的重大项目，争取更多项目纳入国家和省能耗单列范围，保障重大项目用能需求。

▲（资料图）吴长赋 摄